Nijmegen, 25 april 2013
Nijmegen versobert en vernieuwt
Het regeerakkoord en de bezuinigingen van het rijk raken Nijmegen de komende jaren hard. De vastgelopen woningmarkt vergroot de financiële zorgen nog verder. Burgemeester en wethouders willen, ondanks deze tegenwind, in aangepaste vorm door met de noodzakelijke woningbouw en ontwikkelingen van de stad. Het college is genoodzaakt om scherpere keuzes te maken en komt nu met voorstellen voor nieuwe ombuigingen voor 33 miljoen euro tot 2017.
De financiële noodzaak versnelt de vernieuwing van de rol die de gemeente voor zichzelf ziet in de Nijmeegse samenleving. In de Stadsvisie heeft Nijmegen de koers voor de gemeente voor de komende jaren al omschreven als een overheid die doet wat nodig is maar ook durft te vertrouwen op de eigen kracht van de stad.
Uitgangspunt van de voorstellen van het college blijft het Coalitieakkoord “Werken aan een duurzame toekomst” waarin de coalitie een duurzaam, sociaal en economisch sterk Nijmegen beoogt. Het college wil dat Nijmegen een sociale stad blijft. Tegelijkertijd dwingt de financiële situatie het college om versoberingen door te voeren en ambities bij te stellen. In de Perspectiefnota doet het college daartoe voorstellen aan de gemeenteraad.
Versobering ambities
Door het regeerakkoord en de bezuinigingen van het rijk loopt Nijmegen tot 2017 zo’n 28 miljoen euro mis. En dat terwijl de gemeente al sinds 2010 bezig is met een noodzakelijke ombuigingsoperatie waarmee, opgeteld tot 2014, ongeveer €37 miljoen wordt bezuinigd. Daar komt nu dus 33 miljoen euro tot 2017 bovenop. Dat kan niet anders dan met tal van versoberingen. Eerder zijn de plannen voor de Waalsprong en het Waalfront al fors bijgesteld en zijn grote verliezen genomen op grondexploitaties. Als het aan het college ligt wordt nu ook de voorgenomen ontwikkeling van de oostelijke Waalkade beperkt tot de Lindenberghaven. Binnenkort komt het college met een voorstel om geen nieuwe parkeergarage bij de Hezelpoort te bouwen, maar het terrein geschikt te maken voor parkeren. Het college wil minder besteden aan citymarketing en aan lokaal milieu- en monumentenbeleid. Ook op andere terreinen zet het college het ontwikkelen van nieuw beleid op een laag pitje.
Op diverse plekken in de stad zal de pijn van ingrepen in bijvoorbeeld subsidies gevoeld worden. Daar doet het college een beroep op de kracht van inwoners en organisaties om dit met elkaar op te vangen. Met organisaties in onderwijs, zorg en cultuur wil het college samen zoeken naar een andere taakverdeling, zodat het karakter en de vitaliteit van Nijmegen behouden blijven.
Het college maakt zich grote zorgen over de ingrijpende bezuinigingen van het rijk op huishoudelijke hulp. De gevolgen gaat het college eerst uitwerken in enkele scenario’s voordat een definitieve keuze gemaakt wordt.
Als het aan het college ligt stijgen de lokale lasten van inwoners van Nijmegen slechts beperkt. Een gemiddelde huiseigenaar gaat ca €22 per jaar meer betalen in 2015, een huurder de helft daarvan.
Gemeentelijke organisatie
Het college wil een substantieel deel van de bezuinigingen realiseren door de eigen organisatie af te slanken. Het aantal bouwprojecten daalt de komende tijd als gevolg van de economische situatie en er wordt minder beleid ontwikkeld. Het college speelt op deze veranderingen in. Enerzijds werkt de gemeente aan een kwaliteitsverbetering om de stad goed te blijven bedienen. Anderzijds krimpt het aantal ambtenaren de komende vier jaar met zo’n 200 fte tot ca 1450 fte. De afgelopen jaren is de gemeente gekrompen als gevolg van eerdere bezuinigingen en de regionalisering van de brandweer en de Omgevingsdienst Regio Nijmegen.
Buffer voor risico’s
Nijmegen is een groeistad. De vraag op de woningmarkt wordt echter getemperd door het aanhoudende, lage consumentenvertrouwen in Nederland. Burgemeester en wethouders hebben de grondexploitaties bijgesteld naar reële uitgangspunten en verwachtingen van dit moment. Er is nog steeds behoefte aan woningen en Nijmegen blijft bouwen in de Waalsprong en Waalfront, maar de gemeente gaat dit op een meer organische manier invullen. Daarbij blijft het behoedzaam manoeuvreren. Gezien de onzekere situatie op de woningmarkt en de lange looptijd van bouwprojecten wil het college jaarlijks €3 miljoen extra opzij zetten om een groeiende buffer te vormen voor mogelijke toekomstige tegenvallers. Vorig jaar heeft Nijmegen ook al €3 miljoen jaarlijks gereserveerd voor de grondwerken en het rioolstelsel in de Waalsprong.
Vervolg
De Perspectiefnota vormt de opmaat naar de behandeling van de begroting in het najaar. De raad buigt zich komende maand over de voorstellen die de laatste zijn in de raadsperiode 2010-2014. Dit houdt in dat de plannen grotendeels door een nieuwe gemeenteraad en college zullen worden uitgevoerd. Hiermee heeft het college rekening gehouden met meer gedetailleerde voorstellen voor de eerste twee jaren en vanaf 2016 meer op hoofdlijnen.
Bron Gemeente Nijmegen